本期申論輕松學的主題是：以零工“小市場”守護好靈活就業(yè)“大民生”

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【背景資料】

當前正值“金三銀四”招聘季，各地零工市場迎來新一輪招聘潮。近年來，伴隨著新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，就業(yè)形式、勞動關(guān)系也衍生出新形態(tài)。無論是外賣送餐員、代駕、網(wǎng)約車司機，還是平臺主播、短視頻作者、企業(yè)共享員工，大量時間自由、靈活性強的崗位不斷涌現(xiàn)。

【標準表述】

零工市場作為提供靈活就業(yè)崗位及信息的重要載體，在穩(wěn)就業(yè)、促就業(yè)中發(fā)揮著日益重要的作用，為新老領(lǐng)域、千行百業(yè)持續(xù)作出新貢獻。人力資源社會保障部近期出臺的《關(guān)于加強零工市場規(guī)范化建設(shè)的通知》要求，各地將零工市場納入就業(yè)公共服務(wù)體系建設(shè)工作，從服務(wù)功能、建設(shè)布局、運行模式、服務(wù)能力等方面重點發(fā)力，全方位加強零工市場規(guī)范化建設(shè)，為勞動者靈活就業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。

【對策表述】

拓寬就業(yè)渠道，讓零工市場惠及眾多求職群體。近年來，我國零工經(jīng)濟迅速發(fā)展，成為吸納就業(yè)的重要“蓄水池”。據(jù)統(tǒng)計，當前我國靈活就業(yè)人員已達2億人。零工工種從服務(wù)員、建筑工等傳統(tǒng)崗位，拓展到外賣騎手、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)，還涉及直播營銷、創(chuàng)意設(shè)計等高技能職業(yè)。零工市場一頭連著用人單位，一頭連著零工群體，在拓寬就業(yè)渠道、兜牢民生底線等方面發(fā)揮獨特作用，幫助供需雙方高效匹配，快速面試、即時上崗，激發(fā)人力資源市場活力，促進勞動者就業(yè)增收。

零工市場既是各行各業(yè)靈活就業(yè)人員聚集地，又是臨時勞務(wù)和短期用工需求集散地，是達成供需匹配、擴大就業(yè)容量的重要途徑。當前，我國就業(yè)工作既要解決總量壓力，還要破解結(jié)構(gòu)性矛盾，加強零工市場建設(shè)恰逢其時，意義重大。因地制宜加強零工市場建設(shè)，對健全就業(yè)服務(wù)體系、優(yōu)化人力資源配置、拓寬就業(yè)渠道具有重要作用。各地要按照零工聚集在哪里，市場就建設(shè)在哪里，服務(wù)就保障到哪里的工作思路，立足各地實際，充分考慮勞動力數(shù)量、零工分布和交通便利度等因素規(guī)劃選址，確保零工市場建設(shè)選址貼近群眾需求。對零工需求量大、交通便利的地方，可設(shè)立輻射一定區(qū)域的綜合性零工市場，集中向靈活就業(yè)人員提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。對用工行業(yè)集中、崗位需求相似的地方，可設(shè)立行業(yè)性、專業(yè)性零工市場，重點服務(wù)行業(yè)用工需求。

“小零工”關(guān)系著“大民生”，為此應加大勞動者權(quán)益保護力度。過去打零工口頭協(xié)議多，責權(quán)不明晰，維權(quán)難度大。如今靈活就業(yè)分包、眾包等用工新方式頻出，用工主體更復雜，需要規(guī)范市場秩序。在線下，零工市場可以聯(lián)合有關(guān)部門和專業(yè)力量，快速介入糾紛處理，為勞動者提供更多幫助;在線上，也可以通過建立數(shù)字契約、工資結(jié)算等第三方平臺，更好保障勞資雙方合法權(quán)益。促進務(wù)工者就業(yè)能力提升。零工市場位于招工用工一線，對緊缺技能、新職業(yè)技能更為敏感。通過及時開展針對性的技能培訓，零工市場能有效提升勞動者就業(yè)能力，增強擇業(yè)積極性和主動權(quán)，改善就業(yè)穩(wěn)定性、連續(xù)性，幫助靈活就業(yè)人員從“好就業(yè)”向“就好業(yè)”轉(zhuǎn)變。

【結(jié)語】

就業(yè)新模式不斷涌現(xiàn)，服務(wù)保障也在與時俱進。適應新變化、探索新舉措，推動新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障工作提質(zhì)增效，加快零工群體培育挖潛，讓零工“小市場”守護好就業(yè)“大民生”，定能增強勞動者的獲得感、幸福感、安全感，帶動更多人口紅利轉(zhuǎn)化為人才紅利。

素材來源：《北京青年報》( 2024年04月11日 第 A02 版)