本期申論輕松學的主題是：拓展銀發(fā)經(jīng)濟新空間

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【政策背景】

今年《政府工作報告》提出，積極應對人口老齡化，推動老齡事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

【標準表述】

當前，我國人口老齡化程度持續(xù)加深，老年人口規(guī)模不斷擴大，成為老年人口最多的國家。

銀發(fā)經(jīng)濟是指為滿足老年人需要的所有經(jīng)濟活動的總和，既包括有形的產(chǎn)品，如老年醫(yī)療器械、保健品、生活和能力增強用品、專用設施設備等，也包括無形的服務，如健康、養(yǎng)老、文化、體育、旅游、金融等。銀發(fā)經(jīng)濟涉及生產(chǎn)、消費、流通等多領域，具有產(chǎn)業(yè)輻射面廣、產(chǎn)業(yè)鏈長、業(yè)態(tài)復雜多樣等特點。

我國當前已經(jīng)具備加快推進銀發(fā)經(jīng)濟的基礎和條件。一方面，人口老齡化程度加深，截至2022年底，我國60歲以上老年人口已達2.8億人，占總?cè)丝诘谋戎貫?9.8%。國家衛(wèi)健委數(shù)據(jù)顯示，預計到2035年左右，我國60歲及以上老年人口將突破4億。規(guī)模不斷擴大的老年人口已成為經(jīng)濟發(fā)展中日益重要的消費群體。另一方面，老年消費需求升級，拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間。隨著生活水平提高，社會保障制度持續(xù)完善，老年人消費意愿和能力不斷增強，消費內(nèi)容和消費方式逐漸多元化。

【對策表述】

把握銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展機遇，要更加注重政策引導。在建立健全銀發(fā)經(jīng)濟行業(yè)分類目錄、專項統(tǒng)計調(diào)查制度等的基礎上，將銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展融入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃整體戰(zhàn)略，在土地、融資、稅費等方面出臺一系列支持政策。

要注重需求導向，在深入分析老年人多層次多樣化需求的基礎上，結(jié)合其生理特點和消費心理，科學合理地設計各類適合老年人的文化休閑、旅游、健身娛樂產(chǎn)品與服務，積極開拓新市場。

注重科技創(chuàng)新力度，充分考慮老年人的功能退化缺損和更高層次的健康服務需求，大力開發(fā)適老化技術(shù)和產(chǎn)品，重點推進智能化日用輔助產(chǎn)品、安全便利養(yǎng)老照護產(chǎn)品、適老化環(huán)境改善產(chǎn)品等研發(fā)，豐富產(chǎn)品種類和服務模式，增強產(chǎn)品和服務的安全性、可靠性和實用性。

注重質(zhì)量效益，健全老年產(chǎn)品和服務市場的準入、退出、監(jiān)管制度等，建立完善的老年產(chǎn)品和服務技術(shù)標準體系和行業(yè)認證標準體系，加強對老年產(chǎn)品和服務市場重大風險監(jiān)測預警與防控處置，更好維護老年人合法權(quán)益。

【結(jié)語】

面對“銀發(fā)浪潮”，我們既要看到人口老齡化帶來的挑戰(zhàn)，更要把握其中蘊藏的寶貴發(fā)展機遇，積極激發(fā)銀發(fā)經(jīng)濟活力、拓展銀發(fā)經(jīng)濟發(fā)展新空間。

素材來源：《經(jīng)濟日報》2023年3月28日 第05版