本期申論輕松學(xué)的主題是：營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好

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【背景資料】

黨的二十大報(bào)告中提出“完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)信用等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”的明確要求�？倳�(shū)記高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，作出一系列重要指示要求，強(qiáng)調(diào)“營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好”。

【標(biāo)準(zhǔn)表述】

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要，也是我國(guó)深化體制改革的必然趨勢(shì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是保障市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的需要。

【對(duì)策表述】

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是保障民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的需要。以市場(chǎng)制度建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，通過(guò)更加深入的行政改革和制度創(chuàng)新，可為所有企業(yè)創(chuàng)造有利的經(jīng)營(yíng)生態(tài)環(huán)境。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)也將由此消除一些由地區(qū)傳統(tǒng)管理方式形成的制度性障礙，獲得與國(guó)有經(jīng)濟(jì)同等的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，更好地發(fā)揮其在中國(guó)市場(chǎng)上作為重要?jiǎng)?chuàng)新者的作用。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是改善投資預(yù)期、提振市場(chǎng)信心的需要。對(duì)于投資者而言，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度的完備和優(yōu)化，可以消除企業(yè)對(duì)投資后經(jīng)營(yíng)過(guò)程無(wú)法判斷的疑慮，減少企業(yè)投資行為中的不確定性，為投資者帶來(lái)穩(wěn)定的基本預(yù)期，使投資者不再困于選擇、惑于競(jìng)爭(zhēng)，變得敢于挑戰(zhàn)、樂(lè)于投資。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是加速推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)革命的需要。當(dāng)前，新產(chǎn)業(yè)革命正在深入推進(jìn)，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)迫在眉睫，加速創(chuàng)新發(fā)展、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神勢(shì)在必行。因此，保護(hù)創(chuàng)新、支持創(chuàng)業(yè)成為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)與企業(yè)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入及公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的構(gòu)建、合理的沉沒(méi)成本設(shè)定等，都是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新所迫切需要的制度保障。獎(jiǎng)勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、容忍風(fēng)投失敗的社會(huì)文化，將更好地助力高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)立和發(fā)展。這些領(lǐng)域的強(qiáng)化，必將有力地推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)革命在中國(guó)的展開(kāi)，加速解決發(fā)展不充分問(wèn)題。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是糾正區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的需要。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問(wèn)題較為突出，固然存在不同區(qū)域間資源稟賦差異的影響，但應(yīng)該看到隨著技術(shù)的進(jìn)步，資源稟賦優(yōu)勢(shì)的差異正逐步讓位于可獲得性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的差異�？色@得性競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的培育，突出地表現(xiàn)為區(qū)域品質(zhì)的差異。在營(yíng)商環(huán)境上也表現(xiàn)出與發(fā)展程度有較大對(duì)應(yīng)性的區(qū)域特征。發(fā)達(dá)地區(qū)往往市場(chǎng)化程度較高，營(yíng)商環(huán)境也相對(duì)較好;而一些落后地區(qū)營(yíng)商環(huán)境往往缺口較大。因此，經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后區(qū)域、東北等地區(qū)更應(yīng)加速優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升投資者對(duì)這些地區(qū)的信心。

【結(jié)語(yǔ)】

當(dāng)前，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是加速推進(jìn)新產(chǎn)業(yè)革命、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。不僅要深化行政改革，完善地方經(jīng)濟(jì)法規(guī)，培育保護(hù)創(chuàng)新發(fā)展的社會(huì)文化;更要盡快應(yīng)用新一代信息技術(shù)成果，通過(guò)數(shù)字政府建設(shè)，提高行政管理的質(zhì)量和效率，以更優(yōu)營(yíng)商環(huán)境助力更高質(zhì)量發(fā)展。

素材來(lái)源：《光明日?qǐng)?bào)》( 2023年05月15日 02版)